Samorząd nie może nie wypłacić nauczycielowi należnego dodatku uzupełniającego z powodu trzymiesięcznego zwolnienia lekarskiego - wynika z odpowiedzi MEN na pytanie Czytelniczki.

Publikujemy nadesłane do naszej redakcji pytania czytelników wraz z odpowiedziami udzielonymi przez przedstawicieli resortu edukacji.

Marzena: Jestem nauczycielem z 31 letnim stażem pracy. W roku 2011 uległam wypadkowi w pracy (złamana noga na skutek dziur w tarasie) i przez 3 miesiące przebywałam na zwolnieniu lekarskim. Podczas zwolnienia odebrano mi dodatek motywacyjny, a teraz pozbawiono prawa do jednorazowego dodatku uzupełniającego za ten rok. Czy słusznie pozbawiono mnie tych dodatków?

MEN: Kompetencje do stanowienia poszczególnych składników wynagrodzenia nauczycieli zostały podzielone pomiędzy ministra właściwego ds. oświaty i wychowania oraz jednostki samorządu terytorialnego, z uwzględnieniem form kontroli tych ostatnich przez Państwo.

Stosownie do delegacji zawartej w art. 30 ust. 6 pkt 1 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. - Karta Nauczyciela (Dz. U. z 2006 r. Nr 97, poz. 674 z późn. zm.), organ prowadzący szkołę będący jednostką samorządu terytorialnego, uwzględniając przewidywaną strukturę zatrudniania, określa dla nauczycieli poszczególnych stopni awansu zawodowego, w drodze regulaminu:
1) wysokość stawek dodatków o których mowa w ust. 1 pkt 2, oraz szczegółowe warunki przyznawania tych dodatków, (...),
2) szczegółowe warunki obliczania i wypłacania wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe i godziny doraźnych zastępstw, (...),
3) wysokość i warunki wypłacania składników wynagrodzenia, o których mowa w ust. 1 pkt 4, (...).

W związku z powyższym, w celu wyjaśnienia sprawy dotyczącej dodatku motywacyjnego powinna Pani zapoznać się z treścią regulaminu wynagradzania nauczycieli, uchwalonego przez radę gminy na podstawie art. 30 ust. 6 Karty Nauczyciela, który w rozumieniu przepisów art. 40 i 41 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.) oraz art. 87 ust. 2 i art. 94 Konstytucji RP jest aktem prawa miejscowego powszechnie obowiązującego.

W odniesieniu do pytania dotyczącego jednorazowego dodatku uzupełniającego informuję, że na mocy przepisów art. 30a ust. 3 ustawy - Karta Nauczyciela kwota różnicy, o której mowa w ust. 2, jest dzielona między nauczycieli zatrudnionych i pobierających wynagrodzenie w roku, dla którego ustalono kwotę różnicy, w szkołach prowadzonych przez jednostkę samorządu terytorialnego.

Organ prowadzący jest zobowiązany do wypłacenia ww. kwoty różnicy w terminie do dnia 31 stycznia roku kalendarzowego następującego po roku, dla którego wyliczono kwotę różnicy, w formie jednorazowego dodatku uzupełniającego ustalanego proporcjonalnie do okresu zatrudnienia oraz osobistej stawki wynagrodzenia zasadniczego nauczyciela.

Oznacza to, że w danej JST nauczycielowi będącemu w grupie awansu zawodowego dla której ustalono kwotę różnicy, oraz który był w danym roku chociażby przez część roku zatrudniony i pobierał wynagrodzenie przysługuje dodatek uzupełniający.

Danuta: Czy do wyliczenia dodatku jednorazowego za 2011 rok, który będzie wypłacony w 2012 roku dolicza się do średniej wypłaconych wynagrodzeń wypłacony dodatek jednorazowy w 2011 roku za 2010 rok?

MEN odpowiada: Zgodnie z art. 30a ust. 2 ustawy - Karta Nauczyciela (Dz. U. z 2006 r. Nr 97, poz. 674, z późn. zm.) do celów ustalenia wysokości średnich wynagrodzeń, o których mowa w art. 30 ust. 3, należy przyjąć składniki wymienione w art. 30 ust. 1 ww. ustawy. W związku z tym, że art. 30 ust. 1 ustawy, nie uwzględnia jednorazowego dodatku uzupełniającego, nie może on być wliczany do średnich wynagrodzeń nauczycieli.

Opinie Ministerstwa Edukacji Narodowej nie stanowią wiążącej wykładni prawa.

zam. /aba/