Od 1 stycznia 2013 r. ma być zniesiony obowiązek meldunkowy. Czy ta kwestia nie utrudni funkcjonowania nowego systemu gospodarki odpadami w gminach w przypadku wnoszenia opłaty za odbiór odpadów uzależnionej od liczby osób zamieszkujących nieruchomość?

Za platformą e-learningową Fundacji Promocji Gmin Polskich (www.odpady.ews21.pl) publikujemy kolejną odpowiedź eksperta dotyczącą wdrażania nowej ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. 

Krzysztof Choromański: Rzeczywiście zgodnie z art. 74. ust. 1. ustawy z dnia 24 września 2010 r. o ewidencji ludności znosi się obowiązek meldunkowy. Jednakże zgodnie z cytowanym przepisem obowiązek ten ma być zniesiony nie od 1 stycznia 2013 r., a od dnia 1 stycznia 2014 r. Data 1 stycznia 2013r. to data wejścia w życie ustawy, w tym m.in. zlikwidowanie sankcji związanych z tym obowiązkiem.

Warto w tym miejscu wspomnieć, że w art. 74 ustawy z dnia 24 września 2010 r. o ewidencji ludności, w którym w ust 1. od dnia 1 stycznia 2014 r. znosi się obowiązek meldunkowy, w ust. 2 ustawodawca zapisał, że ilekroć w przepisach prawa jest mowa o zameldowaniu na pobyt stały lub zameldowaniu na pobyt czasowy, od dnia 1 stycznia 2014 r. należy przez to rozumieć miejsce zamieszkania, o którym mowa w art. 25 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny (Dz. U. Nr 16, poz. 93, z późn. zm.8).

A definicja kodeksowa w rozdziale II - Miejsce zamieszkania jest następująca (Art. 25.): „Miejscem zamieszkania osoby fizycznej jest miejscowość, w której osoba ta przebywa z zamiarem stałego pobytu.” Zatem należy się liczyć, że miejsce zamieszkania będzie ostatecznie na gruncie prawa określone jedynie na poziomie miejscowości, a nie adresu konkretnej nieruchomości.

Jednakże do czasu wejścia w życie wspominanych powyżej przepisów możliwe jest stworzenie systemu ewidencji nieruchomości zamieszkałych, autonomicznego w stosunku do ewidencji meldunkowej.

Należy podkreślić, że kwestie wyboru systemu opłat zależą od wielu czynników związanych z lokalnymi uwarunkowaniami. Zagadnienia te były m.in. przedmiotem prezentacji i dyskusji w Narodowym Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej podczas VIII spotkania w ramach Forum "Dobre praktyki w gospodarce odpadami" zatytułowanego: „Systemy opłat w gospodarce odpadami komunalnymi – propozycje” http://odpady-dobre-praktyki.pl/aktualnosci-dpgo/art,8,systemy-oplat-w-gospodarce-odpadami-komunalnymi-propozycje.html .

Forum "Dobre praktyki w gospodarce odpadami" jest wspólną inicjatywą Ministerstwa Środowiska i Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, mającą na celu stworzenie platformy wymiany myśli, poglądów i doświadczeń kluczowych podmiotów na rynku gospodarki odpadami, w kontekście zmian systemowych związanych z ustawą o utrzymaniu czystości i porządku w gminach i w efekcie przejęcia zarządzania odpadami przez gminy.

zam. /mp/