Skarga na działalność wójta zgodnie z przepisami powinna trafiać do rady gminy – przypomina  wojewódzki sąd administracyjny w Białymstoku.

Sędziowie rozpatrywali skargę mieszkańca jednej z podlaskich gmin na wykonywanie obowiązków przez szefa gminy. Skarżący podniósł między innymi że „wójt przekroczył swoje uprawnienia i z zemsty wymyślił drogę o szerokości 800 m oraz bezprawnie zarezerwował teren pod drogę”.

Gmina w odpowiedzi na skargę wniosła o jej odrzucenie z uwagi na fakt, że sądy administracyjne nie są właściwe do rozpoznawania spraw związanych z tego typu skargami. Tę opinię podzielili także sędziowie.

Jak zauważyli w wydanym postanowieniu, skarżący kwestionuje działalność wójta gminy, co należy do zakresu przedmiotowego postępowania skargowego uregulowanego w dziale VIII kodeksu postępowania administracyjnego. Przedmiotem skargi w tym postępowaniu może być w szczególności zaniedbanie lub nienależyte wykonanie zadań przez właściwe organy albo przez ich pracowników, naruszenie praworządności lub słusznych interesów obywateli, a także przewlekłe lub biurokratyczne załatwienie sprawy – (art. 227kpa).

Zasadą jest, że organem właściwym do rozpatrzenia i załatwienia skarg są organy wyższego stopnia lub organy sprawujące bezpośredni nadzór. Do rozpatrywania skargi dotyczącej działalności wójta (burmistrza lub prezydenta miast) i kierowników gminnych jednostek organizacyjnych stosownie do treści art. 229 pkt 3 kpa właściwa jest rada gminy.

Załatwienie skargi następuje poprzez zawiadomienie o załatwieniu skargi. Zawiadomienie stanowi prawna formę działania, będącą czynnością materialno - techniczną, a więc taką czynnością, która skutki prawne wywołuje przez fakty.

Zawiadomienie takie zawiera informację o czynnościach wewnętrznych organu załatwiającego skargę i ich rezultatach, a wywiera ono trojaki skutek prawny. Po pierwsze kończy postępowanie skargowe w odniesieniu do sprawy, po drugie umożliwia wniesienie przez adresata zawiadomienia kolejnej skargi tym razem wynikającej z niezadowolenia z załatwienia skargi (art. 227 kpa), trzecim zaś skutkiem będzie możliwość zastosowania trybu przewidzianego w art. 239 kpa w odniesieniu do ponowionej skargi w szczególności podtrzymania swego dotychczasowego stanowiska.

Oznacza to, że skarżący niezadowolony z działalności wójta gminy powinien wywieść skargę do właściwego organu, którym w tym wypadku jest właściwa rada gminy – podsumował WSA w Białymstoku.

/dp/