Zarząd Związku Województw RP przyjął stanowisko w sprawie projektu ustawy o opakowaniach i odpadach opakowaniowych, wskazując na konieczność wprowadzenia istotnych zmian warunkujących skuteczne wdrożenie systemu rozszerzonej odpowiedzialności producenta (ROP).

Zdaniem województw „projekt w obecnym kształcie nie zapewnia odpowiednich narzędzi organizacyjnych i finansowych do realizacji nowych obowiązków”. Postulują, by zwiększyć udział samorządów województw w dochodach z opłat recyklingowych i opłaty opakowaniowej z 1 proc. do 5 proc.

„Obecny poziom finansowania nie pokrywa kosztów administracyjnych związanych z obsługą systemu, w tym egzekucji należności i prowadzenia sprawozdawczości. Może to negatywnie wpłynąć na płynność przepływów finansowych w całym systemie, w tym relacje pomiędzy samorządami a instytucjami centralnymi” – piszą województwa.

Związek postuluje również zmianę modelu sprawozdawczości z kwartalnego na roczny, przy zachowaniu kwartalnego podziału danych. Zdaniem ZWRP ma to ograniczyć nadmierne obciążenia administracyjne po stronie przedsiębiorców i urzędów marszałkowskich.

W stanowisku zwrócono także uwagę na konieczność wydłużenia terminów wdrożeniowych przewidzianych w projekcie ustawy. Zdaniem ZWRP obecne ramy czasowe „mogą okazać się niemożliwe do dotrzymania”.

Dodatkowo Związek podkreślił ryzyko rozproszenia interpretacji przepisów w skali kraju. Zaproponował rozważenie centralizacji kompetencji w zakresie rozpatrywania spraw oraz wydawania interpretacji, np. przez jeden organ na poziomie krajowym.

„Skuteczny system rozszerzonej odpowiedzialności producenta wymaga nie tylko dobrych założeń legislacyjnych, ale także realnych narzędzi do ich wdrożenia. Bez odpowiedniego finansowania, racjonalnych terminów i uproszczonych procedur administracyjnych system ten może okazać się niewydolny już na starcie” – powiedział Olgierd Geblewicz, Prezes Zarządu Związku Województw RP.

Zarząd Związku Województw RP zaapelował o uwzględnienie zgłoszonych uwag w dalszych pracach legislacyjnych. Podkreślił, że ich wdrożenie „jest warunkiem sprawnego funkcjonowania systemu ROP w Polsce”.

mc/