Proponowane w projekcie ustawy o ogrodach działkowych powszechne uwłaszczenie działkowców w praktyce będzie oznaczało wywłaszczenie gmin z ich majątku – uważa rząd i wnosi o odrzucenie projektu.

Rząd nie pozostawia suchej nitki na poselskim projekcie ustawy o ogrodach działkowych. W projekcie stanowiska dot. proponowanej nowelizacji rząd zarzuca m.in. brak oceny skutków finansowych dla jednostek samorządu terytorialnego oraz wskazania źródeł ich finansowania.

Projekt ustawy autorstwa PiS przewiduje m.in. likwidację Polskiego Związku Działkowców oraz umożliwia odpłatne przekształcenie prawa użytkowania działek w prawo własności oraz przyznanie bonifikat, które mogą sięgać do 99 proc. ceny przekształcanej działki (odpowiadającej jej wartości rynkowej).

Zgodnie z projektem utworzenie ogrodu działkowego następowałoby w drodze uchwały rady gminy, która przeznaczałaby na ten cel nieruchomości pochodzące z jej zasobów (stanowiące własność gminy), a wójt (burmistrz albo prezydent miasta) niezwłocznie po podjęciu uchwały zobowiązany do powołania pełnomocnika do spraw utworzenia ogrodu działkowego.

W ocenie rządu, proponowane w projekcie powszechne uwłaszczenie działkowców doprowadzi w praktyce do wywłaszczenia gmin z ich majątku. „Obecnie ogrody działkowe w większości przypadków funkcjonują na gruntach stanowiących własność gmin, które przekazały w użytkowanie lub oddały w użytkowanie wieczyste PZD.

Projektowane przepisy zmuszą gminy do sprzedaży swojego majątku praktycznie za bezcen – w znakomitej większości przypadków, po uwzględnieniu przysługujących nabywcom bonifikat, za 1 proc. wartości gruntu” – napisano w stanowisku.

Rząd zwraca także uwagę na to, że nacjonalizacja majątku PZD byłaby pozorna ponieważ nieruchomości, które „przejąłby” Skarb Państwa (dotyczy użytkowania wieczystego), natychmiast podlegałyby uwłaszczeniu na rzecz działkowców. „W efekcie Skarb Państwa przejąłby na siebie zobowiązania osób, które dochodziłby zaspokojenia roszczeń z tytułu realizacji umów zawartych ze zlikwidowanym podmiotem prawnym (PZD). 

W ocenie Rządu cel, jaki winien być realizowany na podstawie proponowanych przepisów ustawy o ogrodach działkowych, nie wymaga przeprowadzenia aż tak głębokiej ingerencji w konstytucyjnie chronione prawa jednostek samorządu terytorialnego, stąd jest przeciwny wprowadzaniu tych rozwiązań do porządku prawnego.
 
/mp/