Rozpoczęły się prace nad powołaniem komisji kodyfikacyjnej prawa samorządu terytorialnego przy KPRM. Komisja ma zająć się przeglądem obowiązujących przepisów oraz propozycjami zmian, dzięki którym samorządy będą mogły m.in. wykorzystywać nowe źródła dochodów.
Podczas konferencji prasowej minister Michał Cieślak poinformował o rozpoczęciu prac związanych z powołaniem komisji kodyfikacyjnej prawa samorządu terytorialnego. W jej skład wejdą samorządowcy, przedstawiciele związków i organizacji samorządowych, przedstawiciele świata nauki i gospodarki. Głosem doradczym służyć będą twórcy reformy samorządowej. Komisja zostanie powołana przy Kancelarii Prezesa Rady Ministrów.
„Komisja kodyfikacyjna wypracuje pewne rozwiązania prawne oraz przedstawi cały kodeks, który zostanie zaopiniowany przez Komisję Wspólną Rządu i Samorządu Terytorialnego oraz Radę Ministrów. To jest proces przygotowawczy” – mówił Cieślak.
W wypowiedzi dla Serwisu Samorządowego PAP minister Cieślak poinformował, że zamierza złożyć projekt rozporządzenia na Stałym Komitecie Rady Ministrów w przyszłym tygodniu i jeśli będzie zgoda Rady Ministrów, prace nad powołaniem komisji mogą się rozpocząć jeszcze przed wakacjami.
Zgodnie z założeniami prace komisji nad kodyfikacją przepisów będą trwały przynajmniej rok. „To zależy jak głęboko komisja będzie chciała przeprowadzić te zmiany i jakie zaproponuje rozwiązania” – podkreślił Cieślak
Minister Cieślak podkreślił, że komisja kodyfikacyjna jest odpowiedzią na oczekiwania samorządów, które chcą usprawnienia procedur, uproszczenia przepisów i likwidacji barier rozwojowych. „30 lat funkcjonowania samorządu w Polsce zobowiązuje nas oceny przestrzeni prawnej, w której funkcjonuje dziś samorząd terytorialny” – mówił minister.
Poinformował również, że prace komisji będą uwzględniały zmiany, jakie zaszły w samorządach zarówno w kwestii cyfryzacji, jak i oczekiwań mieszkańców w zakresie usług publicznych.
Zdaniem ministra kodyfikacja poprawi jakość obowiązującego prawa i ułatwi jego stosowanie oraz zlikwiduje wykluczające się przepisy. Przegląd przepisów to, zdaniem ministra, droga do usunięcia barier rozwojowych oraz poszukiwań nowych źródeł dochodów.
„Tych barier rozwojowych jest wiele, począwszy od źródeł finansowania, poprzez drobne rozwiązania legislacyjne, które utrudniają funkcjonowanie samorządom” – mówił minister Cieślak.
W kwestii nowych źródeł finansowania minister podkreślił, że nie chodzi o zwiększanie puli środków dotychczasowych przychodów jak np. udział w podatku PIT, ale o znalezienie zupełnie nowych możliwości finansowania zadań samorządu. „Jednym z nich jest gospodarowanie posiadanymi zasobami, nie administrowanie jak dzieje się w wielu samorządach, ale gospodarowanie, by przynosiły one wymierne dochody” – podkreślał minister.
mr/