O dodatkowe wyjaśnienia dotyczące przepisów tzw. ustawy stażowej zwrócili się w interpelacji posłowie Adam Dziedzic i Henryk Smolarz. Chodziło m.in. o to, od kiedy należy liczyć okres przedawnienia prawa do nagrody jubileuszowej, której moment nabycia po przeliczeniu stażu pracy przypadał przed 1 stycznia 2026 r.

Jak wyjaśniła szefowa Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej Agnieszka Dziemianowicz-Bąk, kluczowe znaczenie ma użyte w art. 6 ustawy stażowej sformułowanie odnoszące się do dnia nabycia uprawnień pracowniczych. Co oznacza, że aby ustalić prawo pracownika do określonego świadczenia, np. nagrody jubileuszowej należy wskazać, w którym dniu nabywa on to prawo.

„Nie ulega wątpliwości, że przed dniem wejścia ustawy w życie pracownik nie mógł nabyć takiego prawa, gdyż nie posiadał odpowiedniego stażu pracy. Staż zaczął posiadać w dniu, gdy przepis ustawy pozwolił na zaliczenie jego zatrudnienia niepracowniczego do stażu, od którego przysługują uprawnienia pracownicze” – wskazała ministra pracy. 

Według resortu należy uznać, że w przypadku pracowników sektora finansów publicznych, w tym pracowników samorządowych, odpowiedni staż pracy dany pracownik uzyskał w pierwszym dniu obowiązywania ustawy stażowej czyli 1 stycznia 2026 r. 

„Roszczenie pracownika w omawianej sytuacji staje się wymagalne od dnia nabycia prawa i ten dzień należy przyjąć za początek biegu terminu przedawnienia stosownie do art. 291 Kp. Interpretacja, zgodnie z którą okres przedawnienia należy liczyć od dnia, w którym pracownik nabyłby prawo do danego uprawnienia - np. nagrody jubileuszowej - gdyby obowiązywały wówczas regulacje wprowadzane ustawą stażową, nie jest prawidłowa. Wykładnia ta abstrahuje od kwestii wymagalności roszczenia. Roszczenie w takim dniu nie mogło być wymagalne, bowiem nie obowiązywały wówczas przepisy umożliwiające wliczenie odpowiednich okresów zatrudnienia do warunkującego uprawnienia do nagrody jubileuszowej stażu pracy” – wskazano w odpowiedzi na interpelację.

Jak przypomniano, nagroda jubileuszowa nie jest bezpośrednio regulowana przez Kodeks pracy, natomiast pracownicy samorządowi mają do niej prawo na warunkach określonych przepisami ustawy o pracownikach samorządowych oraz rozporządzenia w sprawie wynagradzania pracowników samorządowych.

„Zgodnie § 8 rozporządzenia, jeżeli w dniu wejścia w życie przepisów wprowadzających zaliczalność do okresów, od których uzależnia się uprawnienia pracownicze, okresów niepodlegających dotychczas wliczeniu upływa okres uprawniający pracownika samorządowego do dwóch lub więcej nagród jubileuszowych, wypłaca mu się tylko jedną – wyższą – nagrodę” – wskazano.

Nagroda jubileuszowa nauczycieli. RIO wyjaśnia, komu przysługuje wyższe świadczenie

Według wyjaśnień MRPiPS, pracownikowi samorządowemu, który w dniu wejścia w życie nowych przepisów o stażu pracy posiada po przeliczeniu okres zatrudnienia dłuższy niż wymagany do nagrody jubileuszowej danego stopnia, a w ciągu 12 miesięcy od tego dnia upłynie okres uprawniający go do nabycia nagrody jubileuszowej wyższego stopnia, nagrodę niższą należy wypłacić w pełnej wysokości, a w dniu nabycia prawa do nagrody wyższej różnicę między kwotą nagrody wyższej a kwotą nagrody niższej.

„W opinii kierownictwa ministerstwa pracy pracownik samorządowy, który po udokumentowaniu nowych okresów i przeliczeniu stażu na 1 stycznia 2026 r. posiada staż pracy wynoszący np. 22 lat i kilka miesięcy, nabywa uprawnienie do nagrody jubileuszowej za 20 lat pracy” – wskazano. 

W odpowiedzi na interpelację podkreślono również, że to pracodawca, „licząc się z możliwością ewentualnego sporu sądowego między nim a pracownikiem, decyduje o zaliczeniu danego okresu rozstrzygając, czy przedstawione przez pracownika dokumenty potwierdzają w jego ocenie w sposób wystarczający okres wykonywania pracy wymagany do uzyskania danych uprawnień”.

Ustawa z dnia 26 września 2025 r. o zmianie ustawy Kodeks Pracy oraz niektórych innych ustaw czyli tzw. ustawa stażowa, wprowadziła możliwość dostępu do niektórych uprawnień pracowniczych i stanowisk wymagających potwierdzonego doświadczenia zawodowego dla osób wykonujących działalność zarobkową na innej podstawie niż stosunek pracy lub stosunek służbowy.

Zgodnie z tą ustawą do okresu zatrudnienia wliczane są m.in.: okresy prowadzenia przez osobę fizyczną pozarolniczej działalności oraz okresy pozostawania osobą współpracującą z osobą prowadzącą taką działalność, za które zostały opłacone składki na ubezpieczenia emerytalne, rentowe lub wypadkowe. Do stażu zalicza się również okresy wykonywania przez osobę fizyczną umowy zlecenia lub innej umowy o świadczenie usług oraz okresy pozostawania osobą współpracującą, w których dana osoba fizyczna podlegała ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowym.

mr/