Na stronie Rządowego Centrum Legislacji opublikowano projekt rozporządzenia MEN w sprawie nadzoru pedagogicznego. Jedną z zapowiedzianych w dokumencie zmian jest przywrócenie monitorowania jako odrębnej formy nadzoru pedagogicznego. Rozwiązanie to funkcjonowało do końca roku szkolnego 2020/2021 obok kontroli oraz wspomagania. 

„Monitorowanie będzie służyło systematycznemu pozyskiwaniu danych o funkcjonowaniu szkół i placówek oraz identyfikowaniu obszarów wymagających wsparcia lub dalszych działań nadzorczych” – zaznaczono w uzasadnieniu do projektu uzasadnienia. 

Zaproponowano również, aby w ramach monitorowania było możliwe zbieranie danych o wypadkach i innych zdarzeniach nadzwyczajnych w szkołach i placówkach. 

„Monitorowanie stanowi formę mniej dolegliwą organizacyjnie niż kontrola, a jednocześnie pozwalająca organom sprawującym nadzór pedagogiczny na uzyskanie informacji niezbędnych do oceny określonych zjawisk w systemie oświaty. Rozwiązanie to powinno przyczynić się do ograniczenia liczby kontroli planowych przeprowadzanych wyłącznie w celu rozpoznania określonego problemu” – argumentuje MEN. 

Resort podkreśla jednak, że celem monitorowania nie jest zastąpienia kontroli, lecz uzupełnia katalogu instrumentów pozostających do dyspozycji organów sprawujących nadzór pedagogiczny. 

W projektowanym rozporządzeniu określono też termin i zakres zawiadamiania dyrektora szkoły lub placówki o zamiarze przeprowadzenia monitorowania oraz wymóg przeprowadzania przewidzianego w planie nadzoru pedagogicznego kuratora oświaty monitorowania z wykorzystaniem arkusza zatwierdzonego przez ministra właściwego do spraw oświaty i wychowania. 

W dokumencie zaznaczono również, że plany nadzoru pedagogicznego opracowane na rok szkolny 2026/2027 na podstawie dotychczasowych przepisów należy dostosować do przepisów rozporządzenia zmienianego w terminie do dnia 15 września 2026 r. 

Przewidziano także konieczność określania w planie nadzoru pedagogicznego sprawowanego przez organy sprawujące nadzór pedagogiczny zakresu monitorowania, typów szkół i rodzajów placówek objętych monitorowaniem wraz z ich liczbą. Jednocześnie zaproponowano, aby plan ten określał liczbę i tematykę konferencji i narad organizowanych przez organ sprawujący nadzór pedagogiczny.

Zmianie ulec ma też dokumentowanie czynności kontrolnych. Projektowane rozporządzenie przewiduje możliwość sporządzania protokołu w postaci elektronicznej i w takim przypadku obowiązek jego podpisania przez kontrolującego oraz dyrektora szkoły lub placówki z użyciem podpisu elektronicznego, podpisu zaufanego albo podpisu osobistego.

„Obecnie protokół kontroli wymaga podpisu odręcznego, co w praktyce może powodować konieczność osobistego stawiennictwa dyrektora szkoły lub placówki w urzędzie organu sprawującego nadzór pedagogiczny. W dobie postępującej cyfryzacji administracji publicznej rozwiązanie to jest nieefektywne, wydłuża obieg dokumentów oraz generuje dodatkowe obciążenia organizacyjne” – wylicza MEN. 

Projektowane rozporządzenie przewiduje również uzupełnienie wykazu stanowisk w kuratoriach oświaty, których zajmowanie wymaga od osób ubiegających się o wskazane stanowiska kwalifikacji pedagogicznych. Dodane ma zostać stanowisko głównego wizytatora. 

Proponowanym terminem wejścia w życie rozporządzenia jest 1 września 2026 roku. 
 

mo/